Le maire, Jérôme Baloge, et le conseil municipal ont présenté leurs voeux aux Niortais samedi 24 janvier 2015 au centre de rencontre de Noron.
Le discours de Jérôme Baloge :
"Mesdames et Messieurs,
C’est avec un plaisir non dissimulé et une certaine émotion que je vous accueille aujourd’hui, si nombreux, pour ces premiers voeux en tant que maire de Niort. Ce moment revêt une importance particulière pour moi. En effet, il s’agit d’un temps fort de la vie municipale qui me permet d’échanger avec vous : Niortaises et Niortais, acteurs du monde économique, acteurs de la vie associative.
L’année 2014 a été riche. Vous avez fait le choix de porter aux affaires une équipe renouvelée, volontaire, au service de l’intérêt général, une équipe d’union. Après un temps d’organisation, de mise en place d’une nouvelle approche basée notamment sur l’écoute et le rassemblement, de nombreuses actions ont été initiées. Elles seront poursuivies et amplifiées en 2015.
Cette année 2015, est placée sous le signe de LA VOLONTE. Soyez assurés de notre engagement et de notre totale mobilisation. Notre équipe est volontaire car Niort doit affirmer sa volonté d’être ambitieuse.
Une ambition raisonnable et raisonnée car nous ne devons pas nous mentir, tout ne sera pas fait en 2015 et la situation financière ne le permet pas, j’y reviendrai dans un instant. Mais nous construisons les fondations qui doivent amener Niort et l’agglomération à la place qui doit être la leur, celle d’un territoire attractif et dynamique. Celle d’un territoire qui compte entre Nantes et Bordeaux.
Au sein de la nouvelle région, Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes qui verra le jour au 1er janvier 2016, forte de 5,8 millions d’habitants, la région la plus vaste, Niort doit faire valoir tous ses atouts. Niort et son agglomération, dans une logique de coopération avec les autres territoires, doivent faire entendre leur voix et trouver leur place. Nous avons cette volonté et nous devons la partager ensemble.
La situation financière de la Ville est difficile. Le contexte n'incite pas à se laisser aller. Depuis avril 2014, plus de deux millions d’économies ont été réalisées. C’est pourquoi, le budget 2015 voté en décembre est un budget de redressement qui vise à rétablir la situation pour nous permettre de préparer l’avenir et permettre le développement et le rayonnement de Niort.
Un budget de redressement car nous sommes face à un double obstacle. D’abord la dette qui a triplée en six ans pour atteindre plus de 90 millions d’euros et dont les annuités de remboursement pèsent massivement depuis 2014. Ensuite un contexte où les dotations reçues de l’Etat sont en forte diminution, il nous faut réduire les dépenses de fonctionnement de la Ville tout en veillant au maintien de la qualité du service public. Ces efforts sont également indispensables pour permettre à la ville d’honorer ses engagements et de maintenir sa capacité à investir et donc de préparer l’avenir.
Ce défi nous le relevons tout en ayant pleinement conscience que la pression fiscale est à un niveau difficilement supportable pour beaucoup de Niortais. C’est pourquoi, j’ai voulu que vous soyez préservés et le stop fiscal annoncé sera respecté. Les taux d’imposition n’augmenteront pas en 2015. Il s’agit d’un engagement fort synonyme de notre détermination à gérer Niort de façon responsable dans le respect du mandat que vous nous avez confié.
Il nous appartient de proposer des solutions nouvelles permettant de faire mieux avec moins, tout en préservant la qualité du service public et en répondant aux attentes des Niortais.
Relever ce défi, c’est prendre des décisions difficiles, des décisions courageuses comme cela a été fait avec la baisse des dépenses de fonctionnement, l’arrêt du TCSP, la préservation de la vallée Guyot, l’arrêt du festival Téciverdi et sa requalification vers l’éclosion d’un événement à l’échelle de l’agglomération que j’appelle de mes vœux.
Mais l’engagement public est fait de choix qu’il nous faut assumer car je pense qu’ils sont nécessaires pour préserver Niort, construire la ville de demain tout en contenant la dépenses publiques sans recourir à la pression fiscale. Le report de la foire exposition pour revenir en 2016 avec un nouvel évènement fait partie de ces choix.
Mais faire des choix, ce n’est pas renoncer aux fondamentaux, aux priorités qui ont été fixées.
Le service au public reste la pierre angulaire de notre quotidien. Cette mission, les agents de la ville comme les élus y sont particulièrement attachés. J’en profite d’ailleurs pour saluer l’action des agents du CCAS qui oeuvrent au quotidien pour accompagner ceux qui en ont le plus besoin. C’est un travail de proximité qui est majeur pour notre collectivité en matière de solidarité. En cela, le budget d'action du CCAS a été préservé. Il s’agit d’un signe fort en cette période difficile pour beaucoup de Niortais.
De même, l’éducation est l’une de nos priorités. Le rétablissement de la restauration scolaire le mercredi midi est un vrai succès et répond à l’attente des familles, toute comme l’adaptation de la tarification de la restauration scolaire pour les familles ayant trois enfants et plus dans les écoles primaires. La consultation et les échanges sur les rythmes scolaires dans les écoles permettront également d’adapter au mieux, à la rentrée de septembre prochain, l’offre aux attentes des parents.
Le secteur associatif est un des maillons forts de notre ville. Bien évidemment, nous souhaitons le préserver. Il restera soutenu. Malgré tout, un certain nombre d’associations sportives, culturelles, socio-éducatives ont été mises à contribution pour partager l’effort financier de la collectivité. Rassurez-vous, nous continuerons à les accompagner de notre mieux avec les moyens dont nous disposons. Elles sont une force pour notre ville. La première place de Niort au niveau régional concernant le sport en est, à titre d’exemple, une illustration flagrante.
Notre budget prépare aussi l’avenir. Il prévoit, grâce aux efforts réalisés sur les dépenses de fonctionnement, de nouvelles dépenses d’investissement permettant d’intervenir sur la voirie, sur notre patrimoine mais aussi de réaliser de nouveaux aménagements.
A ce titre, le site des anciennes usines Boinot va se découvrir une vocation nouvelle en assurant la continuité verte d’un parc naturel urbain traversant la ville autour de la Sèvre. C’est une réponse environnementale forte à notre participation au Parc naturel régional du Marais Poitevin. Le remplacement des ouvrages hydrauliques et le lancement des études pour la requalification du site sont les premières actions d’un projet plus vaste articulé autour du développement du tourisme fluvial sur la Sèvre Niortaise au départ de Niort, traversant le territoire de la CAN sur le secteur du marais pour rejoindre l’Atlantique.
J’entends depuis quelques jours des critiques quant aux choix faits sur le devenir du CNAR à Niort. Je souhaite réaffirmer ce matin mon attachement à une politique culturelle de qualité à Niort dans laquelle les Niortais doivent se retrouver, ouverte sur la ville.
Alors oui, l’équipe municipale assume le choix qui a été fait avec les partenaires financiers que sont l’Etat et la Région d’accompagner le CNAR vers une nouvelle localisation au sein de la future nouvelle région Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes.
La Ville fait des choix pour renforcer ses équipements culturels. Ainsi, les fauteuils du Moulin du Roc qui n’avaient pas été changés depuis l’origine le seront en 2015 avec quelques autres aménagements destinés notamment aux personnes en situation de handicap, car soutenir la culture c’est aussi la rendre accessible.
En outre, le soutien au Centre d'art contemporain de la photographie de la Villa Pérochon ou encore la montée en puissance du festival du Polar « Regards Noirs » sont autant d’exemples de l’engagement de l’équipe municipale pour la culture.
Alors bien sûr, toutes les positions doivent être respectées, mais il ne faut pas pour autant opposer culture et sécurité comme certains s’empressent de le faire. Les Niortais sont attachés à la culture mais ils ont également exprimé leur besoin et leur droit à la sécurité. Je le dis, trop longtemps cet enjeu a été nié. La sécurité est le 1er droit des citoyens, vivre libre c’est vivre en sûreté, un préalable indispensable à l’exercice des autres droits. La mise en place d’une vidéo protection sur la Brèche et dans les points sensibles de la ville est une réponse adaptée à cette demande légitime. Il est de mon devoir, en lien avec l’Etat, la police nationale et la police municipale, de tout faire pour que la sécurité des Niortais soit assurée et qu’ils puissent aller et venir sereinement dans la ville.
Cet engagement va de pair avec les efforts que nous menons depuis plusieurs mois pour créer les conditions d’un centre-ville dynamique où les Niortais aiment à se retrouver. En cela, le double-flux en haut de la Brèche, le succès de la gratuité de la première heure de stationnement à la Brèche (+ 40% de fréquentation sur le deuxième semestre 2014), la gratuité des bus pendant trois week-ends de décembre, les nombreuses animations organisées, dont la mise en lumière du donjon à l’occasion des fêtes de Noël, nous incitent à poursuivre dans cette voie. A ce titre, nous poursuivons depuis quelques jours cet effort de dynamisation du centre-ville avec le parking de la Roulière et la mise en vente d’abonnements à un euro par jour pour les résidents et les salariés. Nous veillerons cet été à ce que la musique et le cinéma en plein air soient également au rendez-vous en centre-ville.
De la même façon, je vois la fierté des Niortais de redécouvrir leur patrimoine. Le succès des visites de l’hôtel de ville est particulièrement éloquent, tout comme la fréquentation retrouvée du Donjon Et que dire de la joie non dissimulée des participants au ciné-bal organisé à l’hôtel de Ville.
Niort est riche d’un patrimoine important. Niort a une histoire, il faut la cultiver, nous la réapproprier pour construire notre avenir. Dans le courant de l’année 2015, les travaux de confortement du Donjon seront réalisés.
Nous avons également engagé le chantier très important pour nombre d’entre vous, de la propreté urbaine. Il en va de l’image de la ville. Je ne veux pas d'une ville laissée aux herbes folles, aux déjections canines et aux encombrants ! On ne peut pas avoir l’ambition de faire de Niort une ville qui rayonne et de laisser cette dernière en friche, à l’abandon. La sectorisation va être revue, le service propreté revalorisé, les entreprises d’insertion mobilisées. Je sais votre attachement à l’image de notre ville et je compte aussi sur l’esprit de responsabilité de chacun. La ville ne pourra pas faire tout, toute seule.
A ce titre, les conseils de quartiers auront leur rôle à jouer. Les modalités de la vie participative viennent d’être renouvelées. Les nouvelles équipes en place ont commencé à travailler et de nouvelles modalités de communication, via internet et les réseaux sociaux, complémentaires des conseils seront développées pour permettre à tout un chacun d’être acteur de son quartier et de participer au bien vivre ensemble.
L’usage des outils numériques et leurs multiples applications en constant développement implique de disposer du très haut débit. Sur ce point, le déploiement se poursuit sur la ville pour répondre aux besoins des habitants mais aussi des entreprises. Sachez que la ville est en relation étroite avec l’opérateur historique Orange pour que ce déploiement se fasse dans les meilleures conditions et surtout dans le respect des délais et ainsi réponde à la forte attente dans ce domaine.
Bien entendu, d’autres actions seront menées en 2015 notamment en faveur de l’accessibilité. Dans ce domaine Niort agit, comme en témoignent les récompensent reçues en faveur du sport handicap ou encore en matière d’intégration des personnes en situation de handicap dans la fonction publique. Des aménagements dans les espaces publics et les établissements recevant du public devront être réalisés dans les prochaines années. Pour ce faire, une planification sera réalisée en 2015 dans le cadre d’engagements inscrits dans des agendas d’accessibilité programmé.
Niort constitue le coeur d’une Communauté d’agglomération élargie à 45 communes. Une agglomération riche par la diversité des communes qui la composent. Dans le contexte financier difficile que connaissent les communes et l’évolution des compétences des collectivités locales, l’intercommunalité, par sa capacité à investir et à mobiliser autour de projets structurants, a un rôle essentiel à jouer.
A ce titre, le secteur de la gare de Niort va prendre rang dans le cadre des prochains contrats signés par la Communauté d’agglomération avec l’Etat et la Région parmi les nouvelles priorités urbaines pour répondre aux besoins de mobilités et de développement économique et d'attractivité avec la création, dans les prochaines années d’un pôle multimodal gare santé.
De même, parmi les projets, l’année 2015 verra le début des travaux de rénovation de la piscine de Pré-Leroy avec la volonté de pouvoir disposer d’un équipement de centre-ville plus moderne et plus adapté aux usages lorsque les obstacles et lenteurs administratifs, trop nombreux à mon goût, seront enfin levés.
D’autres équipements comme la médiathèque Pierre Moinot ou encore le Centre Du Guesclin feront l’objet de travaux de rénovation pour améliorer les conditions d’accueil du public.
La politique de la ville est également partie prenante des investissements à venir. C’est ainsi que sera poursuivie la rénovation des quartiers du Clou-Bouchet et de la Tour Chabot-Gavacherie. Un troisième quartier fait désormais partie des priorités. Il s’agit de celui du Pontreau et de la Colline Saint-André. Ainsi, l’agglomération, désormais pilote, investira avec la Ville et les bailleurs sociaux dans le cadre du contrat de ville qui sera signé en juin prochain avec l’Etat.
La force de l’agglomération réside dans la mutualisation qu’elle peut engendrer entre les communes et ainsi nous permettre d’être plus efficaces et d’améliorer l’action publique par des redéploiements de moyens qui pourront se traduire à terme par des économies de moyens. Dans cette perspective, la ville comme les autres communes de la CAN sera partie prenante d’un schéma de mutualisation qui sera adopté en mars.
Mais la force de l’agglomération, c’est aussi son attractivité et le rôle moteur de Niort. Cette attractivité est réelle et nous devons le faire savoir. En effet, les mutuelles sont l’emblème économique de la ville et nous devons accompagner leur développement. Mais à côté d’elles, nous disposons d’un vrai tissu économique et industriel avec notamment les secteurs de l’aéronautique et du numérique. Nous devons conforter ces secteurs d’activité et créer les conditions pour les diversifier et accueillir à Niort et sur l’ensemble de l’agglomération des filières spécifiques et innovantes.
Pour cela, nous occupons une position stratégique bénéficiant de conditions de desserte optimales grâce à des infrastructures autoroutières et ferroviaires. En 2015, les travaux de Niort Terminal seront achevés et nous disposerons d'une base logistique de premier plan. Niort est la fois la porte d’entrée du Parc Naturel Marais Poitevin mais aussi l’accès naturel à l’Atlantique avec de véritables synergies tant économiques que sur le plan des déplacements.
Ce positionnement constitue un véritable atout qu’il nous faut défendre et valoriser. Niort doit rayonner, Niort doit être fière pour exister dans un environnement qui consacre les métropoles que sont Nantes et Bordeaux.
Cette ambition pour Niort et plus généralement pour notre territoire, je la porte à la CAN avec les membres du bureau et les autres maires. Elle sera prochainement déclinée dans un projet de territoire, véritable feuille de route pour les années qui viennent.
Niort doit se doter des moyens d’accueillir de nouveaux habitants par une politique de développement économique, de maîtrise fiscale mais aussi une politique de l’habitat répondant aux besoins et ainsi retrouver une attractivité démographique en faisant connaître la qualité de son cadre de vie, la diversité de ses services, son dynamisme associatif. Dans cette optique, des orientations nouvelles sont déjà fixées pour les 10 prochaines années à travers l’adoption du projet d’aménagement et de développement durable. Ce document fixe les grands axes concernant l’urbanisme de notre ville et préfigure la révision du plan local d’urbanisme en cours.
Comme vous pouvez le constatez, les enjeux sont nombreux et les défis ne manquent pas.
Pour conclure, je souhaite revenir sur l’évocation que je faisais il y a quelques instants de l’attachement des Niortais à leur patrimoine. L’hôtel de Ville en est le symbole. Il vous appartient, il est notre maison commune. Il représente la République et les récents événements tragiques qui ont frappé notre pays ont montré l’unité de la population et le besoin de se retrouver à l’hôtel de ville autour des valeurs que sont la liberté, l’égalité et la fraternité.
Ces valeurs nous les partageons, nous les défendons au quotidien et il est de notre devoir de les affirmer haut et fort. Elles font partie intégrante de notre engagement et doivent plus que jamais dicter notre action.
Dans le respect des fondements de notre démocratie, soyez assurés de ma détermination, de l’engagement de l’équipe municipale à agir ensemble pour Niort."
Avec l’équipe municipale, je vous souhaite à toutes et à tous une bonne année 2015.
Niort, Centre de rencontre de Noron
(Le 24 janvier 2015)
